2021年上海市公务员笔试真题及答案
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20xx年上海市公务员笔试真题：申论A卷
1、结合“给定资料”，一些地方政府在食品监管工作方面存在的问题。
要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字。
参考答案：
问题有：
一、监管执法：1.多重监管执法、职能交叉和真空，监管碎片化。企业守法成本高、浪费行政资源，监管执法不公平。2. 地方保护主义，监管体制缺陷大，信息本地化。3. 实际执法与现行法律法规存在脱节，难以规范执法。
二、队伍建设：1.领导重视度不足。2.工作人员缺乏安全监管基本知识，收入低，易得罪人，工作积极性低，难发挥作用。3.部分工作人员食品相关业务知识缺乏，难达到执法工作的要求。4.缺乏相应的编制及人员，工作协调难度大、监管手段有限，限制食品安全综合协调工作的纵深开展.5. 任务艰巨，人少事多矛盾突出，执法装备落后，执法取证设备缺乏，安全风险大。
三、制度法规：地方法规缺失，缺乏具体有效的监督方法和标准，有监管盲区。
2、结合“给定资料”，上海浦东新区是探索市场经济监管体制改革的成效以及存在的问题。
要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字
参考答案：
1.成效：
①成立市场监督管理局整合构建新监管体系;
②机关瘦身、充实基层实现广覆盖;
③推进区县市场监督管理体制改革，将区县多部门垂直管理调整为区县政府分级管理，整合组建区县市场监督管理局;
④较好解决质监、食药监的基层执法力量不足问题，加大对市场安全和民生利益的保障力度;
⑤推行“标准化”新模式，提升食品安全监管力度;
2.存在的问题：
①基层监管执法人员专业性不足，部分存在知识结构不匹配、本领恐慌、心理不适应等问题;
②政府监管需要适应新业态，任务繁重，面临如何运用“大数据”监管模式问题;
③部分监管人员身份不统一，待遇和福利不统一，基数大、职数少，晋升渠道不畅;
④基层监管任务增加，压力增大;
3、结合“给定资料”，深圳市场监管模式的主要特点。
要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字
参考答案：
1.突破分段监管，将原工商、质检、知识产权三局整合，组建了市场监督管理局，把食品安全监督管理职责一并划入市场监督管理局。
2.采取分类监管模式。充分考虑并区分对待普通产品质量与食品药品安全，将食品安全监管职能调整由专门的食品药品监管局承担，实现专业化监管;
3.组建市场和质量监督管理委员会，主要承担制定政策、规划、标准等职能，并监督执行部门，由分管副市长任主任委员;
4.深圳模式呈现上下统一、中间分开的“纺锤型”结构;
5.统一监督执法队伍。由于行政强制、处罚等行为与市场主体利益直接相关，解决多头执法问题有利于减轻市场主体负担，提升监管公平性;
6.宏观政策设计与微观监管有机结合;
4、阅读给定资料，以“加强市场监管”为主题写一篇文章。
要求：(1)自选角度，自拟题目; (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;(3)总字数800~1000字
参考答案：
加强市场监管，说到还要做好
市场兴则国家兴，市场强则国家强。一个繁荣的市场，是中国成为经济强国的重要前提;一个规范的市场，是中国成为一个法治国家的保证;一个开放的市场，是中国成为世界大国的基础。然而，政府要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能让她成为“脱缰野马”，而是要为她“保驾护航”，加强市场监管，看起来很美，听起来很对，但是做起来却难，政府要把握好三个方面，才能“化难为易”。
加强市场监管，要牢牢把好“思想关”，掌好舵，才能行好船。(结合法治思维、责任意识、以人为本等方面的对策信息，结合食品安全监管的例子)
